Trump Kenakan Tarif 100% Produk Farmasi Mulai 1 Oktober, Tekan Produsen Obat Bangun Pabrik di AS

Poin Penting

• AS kenakan tarif 100% atas obat paten/bermerek impor mulai 1 Oktober.
• Pengecualian hanya untuk perusahaan yang sudah membangun pabrik di AS.
• Produsen obat besar khawatir biaya naik, investasi riset terhambat, dan rantai pasok terganggu.
• Analis nilai dampak ke harga obat resep bisa signifikan, pasien berpotensi jadi pihak paling dirugikan.

WASHINGTON, investortrust.id - Presiden Donald Trump pada Kamis (25/9/2025) mengumumkan bahwa AS akan mengenakan tarif 100% pada “produk farmasi bermerek atau berpaten” yang masuk ke negara tersebut mulai 1 Oktober.

Baca Juga

Ekspor China ke AS Anjlok 33% Imbas Tarif Trump, Beijing Alihkan Fokus ke Asia & Afrika

Menurut Trump, hal ini tidak berlaku bagi perusahaan yang membangun pabrik manufaktur obat di AS. Ia menambahkan bahwa pengecualian mencakup proyek-proyek yang konstruksinya telah dimulai, termasuk lokasi yang sudah mulai dibangun atau sedang dalam tahap pembangunan.

“Dengan demikian, tidak akan ada tarif pada produk farmasi ini jika konstruksi sudah dimulai,” beber Trump dalam sebuah unggahan di Truth Social, seperti dikutip CNBC.

Produk farmasi bermerek atau berpaten adalah obat yang dijual dengan nama dagang dan dilindungi oleh paten atau hak kekayaan intelektual lainnya, yang menghalangi persaingan dari obat generik hingga perlindungan tersebut berakhir.

Trump mengatakan tarif akan memberi insentif bagi perusahaan obat untuk memindahkan operasi manufaktur ke AS. Upaya tersebut sudah dijalankan oleh Eli Lilly, Johnson & Johnson, AbbVie dan lainnya di tengah menyusutnya manufaktur obat domestik secara dramatis dalam beberapa dekade terakhir.

Impor farmasi AS mencapai hampir 213 miliar dolar pada 2024, hampir tiga kali lipat dari total satu dekade sebelumnya, menurut data dari United Nations Comtrade Database.

Pemerintahan Trump pada bulan April memulai apa yang disebut investigasi Section 232 terhadap produk farmasi, yang memungkinkan Menteri Perdagangan untuk meneliti dampak impor terhadap keamanan nasional. Presiden sebelumnya menggunakan kekuasaan tersebut untuk mengenakan tarif pada barang lain, seperti mobil dan aluminium.

Tarif ini menjadi pukulan yang telah lama ditunggu bagi perusahaan farmasi, banyak di antaranya yang menentang dan memperingatkan bahwa bea masuk tersebut dapat meningkatkan biaya, mengurangi investasi di AS, serta mengganggu rantai pasokan obat, pada akhirnya membahayakan pasien.

Dalam komentar publik kepada pemerintah pada bulan Mei, Eli Lilly mengatakan tarif akan “mengurangi modal yang diperlukan bagi produsen untuk berinovasi dan berinvestasi dalam pemulihan produksi di dalam negeri” karena mereka harus mengalihkan modal untuk meredam dampak bea masuk. Itu merupakan salah satu dari ratusan komentar yang dirilis oleh Departemen Perdagangan pada akhir Mei terkait investigasi 232 terhadap industri farmasi.

Baca Juga

Giliran Sektor Farmasi yang "Disikat", Trump Perintahkan Produsen Turunkan Harga Obat

Beberapa pakar kebijakan kesehatan juga mengatakan langkah ini dapat mengganggu rantai pasokan obat dengan mengorbankan pasien AS, meningkatkan biaya untuk perawatan tertentu atau bahkan memperburuk kekurangan obat yang melanda negara tersebut. Produsen obat sering bergantung pada jaringan manufaktur global untuk berbagai tahap proses produksi.

“Ada potensi harga obat resep menjadi lebih tinggi dalam situasi di mana kita sudah berusaha keras untuk menurunkan harga-harga itu,” kata Leigh Purvis, kepala kebijakan obat resep di AARP’s Public Policy Institute, kepada CNBC sebelum pengumuman tarif.

Ia menambahkan bahwa ada “banyak obat generik khususnya yang berpotensi harus memilih antara menjadi tidak menguntungkan atau menarik diri sepenuhnya dari pasar.”

Badai tarif

Bea masuk ini lebih rendah dari tarif hingga 250% untuk farmasi yang sempat dilontarkan Trump pada Agustus dalam wawancara dengan CNBC’s “Squawk Box.” Trump mengatakan ia akan awalnya memberlakukan “tarif kecil” pada farmasi, tetapi dalam waktu satu hingga satu setengah tahun “maksimal,” ia akan menaikkan tarif itu menjadi 150% lalu 250%.

Industri ini sudah menghadapi dampak dari kebijakan harga obat yang diusulkan Trump, yang menurut produsen obat mengancam keuntungan mereka serta kapasitas untuk berinvestasi dalam riset dan pengembangan, serta perombakan besar-besaran di Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan di bawah skeptis vaksin terkenal Robert F. Kennedy Jr.

Ini merupakan perkembangan terbaru dalam kebijakan tarif Trump yang terus berkembang, yang bertujuan membawa kembali manufaktur ke AS.

Bea masuk baru ini mengikuti pengumuman investigasi keamanan nasional baru pada hari Rabu terhadap impor robotik, mesin industri, dan perangkat medis.

Penyelidikan terbaru oleh Departemen Perdagangan memperluas daftar barang yang berpotensi menghadapi tarif lebih tinggi, termasuk alat pelindung diri seperti masker bedah, respirator N95, sarung tangan, dan bahan habis pakai medis lainnya, termasuk jarum suntik dan jarum.

Bea masuk baru dari penyelidikan sektoral ini akan ditumpuk di atas tarif spesifik negara yang diberlakukan Trump, meskipun Uni Eropa dan Jepang telah mencapai kesepakatan yang dapat melindungi mereka dari bea tambahan.

Perpindahan Pabrik

Analis menyuarakan kekhawatiran bahwa akan sulit untuk memulihkan produksi di dalam negeri, yang akan mahal dan bisa memakan waktu beberapa tahun.

“Rantai pasokan global itu kompleks, dengan farmasi termasuk yang paling rumit—tidak sesederhana memindahkan tempat orang memasang sekrup kecil untuk membuat iPhone,” kata analis BMO Capital Markets Evan Seigerman dalam sebuah catatan pada April.

Ia mengatakan tarif kemungkinan “tidak akan banyak menggeser manufaktur” kembali ke AS karena perusahaan sudah memiliki operasi yang kuat di negara tersebut.

Baca Juga

AS-UE Sepakati Tarif Otomotif dan Farmasi, Eropa Didorong Perbesar Belanja Energi dan Pertahanan

Seigerman memperkirakan sebagian besar perusahaan farmasi besar kemungkinan akan menunggu hingga akhir masa kepresidenan Trump untuk mempertimbangkan keputusan manufaktur yang lebih permanen.

J&J pada bulan Maret juga mengumumkan investasi baru sebesar 55 miliar dolar dalam manufaktur, riset dan pengembangan, serta teknologi di AS selama empat tahun ke depan.

Pada April, J&J mengatakan pihaknya memperkirakan mencatat beban tarif sebesar 400 juta dolar pada 2025, yang mencerminkan bea masuk yang sudah diumumkan dan tidak memperkirakan dampak dari tarif khusus farmasi. Hal ini terutama terkait dengan produk perangkat medis perusahaan, kata eksekutif dalam panggilan laba saat itu.

Perusahaan lain, termasuk Pfizer, juga telah mencatat biaya terkait dengan tarif yang diumumkan Trump pada April.

CEO J&J Joaquin Duato menggemakan peringatan dari pakar kebijakan kesehatan.

“Ada alasan mengapa tarif farmasi adalah nol. Itu karena tarif dapat menciptakan gangguan dalam rantai pasokan, yang mengarah pada kekurangan,” kata Duato dalam panggilan itu. Ia menambahkan bahwa kebijakan pajak yang menguntungkan akan menjadi alat yang lebih efektif untuk meningkatkan kapasitas manufaktur obat dan perangkat medis di AS.

Beberapa produsen obat, seperti Eli Lilly, Bristol Myers Squibb, dan AbbVie, mungkin lebih siap menghadapi tarif karena mereka memiliki lebih banyak pabrik manufaktur besar di AS daripada di luar negeri, tulis analis TD Cowen Steve Scala dalam sebuah catatan pada April. Mayoritas lokasi mereka yang memproduksi bahan aktif dalam obat juga berada di AS, tambahnya.

Sementara itu, Novartis dan Roche “lebih berisiko” karena mereka memiliki sedikit pabrik di AS dan pangsa yang lebih tinggi dari lokasi bahan aktif mereka berada di luar negeri, kata Scala.